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广东建筑企业哪些行为会被认定为资质挂靠

发表时间：2021-04-23 10:22

建筑企业挂靠施工的现象在现实中是常见的，这种方式使被挂靠企业常常承担着极大的法律风险，甚至有些风险影响到企业的生存问题。如何防范挂靠的法律风险，则是被挂靠企业应该考虑的重中之重问题；建筑资质挂靠这五大风险，你必须要重视。

一、挂靠风险主要有哪些？

以下几点请牢记：

1、施工合同无效，挂靠人与被挂靠企业均无法行使工程价款优先受偿权，工程价款回收无保障；

2、挂靠人与被挂靠企业对工程质量、工期、工伤和财产损失承担连带赔偿责任；

3、挂靠人因挂靠工程项目拖欠材料供应商货款或劳动者工资的，被挂靠企业承担连带清偿责任；

4、挂靠人以被挂靠企业名义对外签订的合同，引起的债务纠纷由被挂靠企业承担给付责任，并且，被挂靠企业应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任；

5、政府相关部门有权没收挂靠所得收益，并有权就挂靠行为对挂靠人、被挂靠企业进行行政处罚，甚至被降低资质等级或吊销资质证书。

二、那么，建筑工程资质挂靠转让风险如何防范和降低？

1、对挂靠单位进行事前风险控制

要求挂靠单位提供基本经营资料，了解挂靠单位的资信情况，要求挂靠人提供履约担保。

2、采用内部承包方式

被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。

3、采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式

这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购；二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。

4、加强财务管理

为保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等，严格控制项目部印章的使用范围。

5、严格控制合同履行过程中的风险

(1)被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。

(2)完善劳务管理。为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。

6、工程竣工后的管理

工程竣工后，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明。

三、再来了解一下的区别：

分包：分包可以是合法的，也可以是违法的，分包不合法称为“违法分包”。合法分包的内容是分包除主体结构施工外的部分工程，承包人要对分包工程进行现场管理；需要分包工程承包人具有资质才是有效的。二次分包属于违法分包，肢解分包则名为分包实为转包。

转包：则没有合法与否的分别，转包没有“违法转包”一说，所有都是“非法转包”。转包的对象是转包人之外的“他人”或“第三人”，转包的内容是全部工程，转包人则不对工程进行管理，无论转承包人是否具有资质，都是无效的。

内包：是合法的经营手段；内包的对象则是承包人的内设机构或分支机构，内包情况下，承包人要对工程进行管理并承担责任。

挂靠：也是违法的，关系中，因为是属于借名行为，一般在对外关系上表现为发包人与被挂靠人之间的关系，挂靠人一般以被挂靠人的名义进行活动。挂靠关系中，挂靠人一般是无资质或资质条件不够的单位或个人。







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    建筑业企业的资质挂靠，大家都知道是违法的。但是，哪些行为会被认定为挂靠行为，估计就不是人人都知道的了。根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的规定，下列情形将被认定为挂靠：

1、没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；

2、有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；

3、专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；

4、劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的；

5、施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；

6、实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的；

7、合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的；

8、法律法规规定的其他挂靠行为。

对于挂靠行为，不管是挂靠方，还是被挂靠方，都会面临处罚。

对于挂靠方，要区分两种情况。一种是对超越本单位资质等级承揽工程的施工单位，责令停止违法行为，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。另一种是对未取得资质证书承揽工程的单位和个人，予以取缔，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。对其他借用资质承揽工程的施工单位，按照超越本单位资质等级承揽工程予以处罚。

对于被挂靠方，即被认定有转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。




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    建筑施工总承包资质办理是一项非常繁琐、复杂的办理事项，办理难度还是很大的，很多建筑企业一般都会找建筑资质代办公司去办理建筑施工总承包资质，那么，建筑施工总承包总资质申请及

办理难吗?

建筑施工总承包总资质申请及办理难吗?

一、建筑施工总承包资质增项申请办理程序：

1.申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科;

2.施工科对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报省建管局;

3.属于市级核准范围的资质公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书;

4.属于省级核准范围的资质，省建管局核准后打印资质证书。

二、建筑资质升级办理程序：

1.申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科;

2.施工科对资质申请材料原件及复印件进行审核，同意后上报省建管局;

3.省建管局核准后领取资质证书。

三、建筑施工总承包资质提交材料要求：

1.《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。

2.资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改、退还。



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